ЭВОЛЮЦИЯ ЛИМИТЫ
Станет ли цивилизованным налогообложение в онлайн‑торговле?ИСТОРИЯ ЛИМИТЫ В СССР НАЧИНАЕТСЯ С «БЕРЕЗКИ»
Культовые магазины «Березка», казались советским людям раем нафоне тотального дефицита.
«Появились эти магазины подвум причинам,— рассказывает директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев. —Вхрущевскую оттепель встрану стало приезжать больше иностранцев—дипработников, студентов, технических специалистов, слушателей разных курсов иакадемий. Убогая советская система потребления немогла удовлетворить ихзапросы.»
Как правило, потребитель платил двойную-тройную цену товара отстоимости вмагазине зарубежом.
С 1960 года мечтой спекулянтов и гнавшихся за импортным дефицитом рядовых покупателей были валютные магазины «Берёзка». Пример буржуйского изобилия разлагающе действовал на мозги, которые никогда не были за границей. В 1988 году «Берёзки» закрылись, но царившие вокруг и возле порядки успешно перекочевали на резко разбухшие вещевые рынки.
Далее следует история 1993 года, год реформ иденоминации рубля, постановление Черномырдина о Лимите для «челноков», постановление «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, непредназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности».
Знаменитая фраза Виктора Черномырдина «хотели как лучше, а получилось как всегда»— именно оденежной реформе 1993года. Тогда изобращения убрали советские деньги с изображением «дедушки Ленина» и были введены российские рубли. Во время этого валютного блицкрига сбережения россиян обесценились в четыре раза, доверие к «деревянному» было окончательно подорвано, а на просторах СНГ разрушилось единое рублевое пространство.
Здесь нужно понимать, какое это было время в России. Миллионы граждан потеряли работу и стали заниматься челночным, а затем каталожным бизнесом.
«ЧЕЛНОЧНЫЙ» БИЗНЕС
«В России всередине 90‑х годов „челночный бизнес“ навсех его стадиях—отзакупки товаров зарубежом доихпродажи навещевых рынках—давал работу для 10млн человек».
Кризис 1998г. приостановил навремя развитие этого вида бизнеса возникла более резкая социальная дифференциация (разорившиеся и выстоявшие).
В 2000 г. весь оборот «челночной» отрасли оценивался в 10 млрд долларов—около трети всего российского импорта. Этот оборот сопоставим собъемом реализации таких естественных монополий, как «Газпром» (12,4 млрд долларов) и РАО «ЕЭС» (10 млрд долларов) и больше, чем экспорт таких прибыльных отраслей российской экономики, как алюминиевая, лесная и рыбная, вместе взятых.
Поданным «Российской газеты», на октябрь 2004 годчелночный бизнес являлся единственным источником дохода для 15 миллионов человек. Подругим данным обороты в«челночной» торговле примерно следующие: 2,4 млрд долларов вмесяц по Москве (минимальная прибыль 10% отоборота) и 22,5млрд долларов вмесяц поРоссии.
За все годы сначала «челночной» торговли правительство неоднократно пыталось как-то урегулировать данную проблему. В очередной раз такая попытка была предприня та 1 января 2004 года свведением нового Таможенного Кодекса.
«Перемещение товаров через границу физическими лицами для личного пользования» - проблема старая излободневная. Известно, что действующие вэтой сфере таможенные правила позволяют легально уклоняться отуплаты таможенных платежей. Новое положение Таможенного Кодекса гласило, что отныне ввозить товары весом до 50 кг и стоимостью до 1000$ беспошлинно можно будет только при личном присутствии «челнока».
Грузы же тяжелее 50 кг и дороже 1000 долларов будут считаться товарными партиями и облагаться НДС ипошлинами пообщим правилам.
Попытки как-то упорядочить «челночную» торговлю связаны прежде всего стем, что количество людей, занимающихся «челночным» бизнесом непосредственно или его обеспечением в России, достаточно велико. Однако масштаб этого явления трудно оценить, ниодно изофициальных ведомств неможет назвать хотябыприблизительные цифры.
Свведением нового Таможенного кодекса таможенная «война» счелноками небыла закончена. 1 ноября 2005г. представители ФТС России сообщили, что им удалось согласовать с Минфином России, Минэкономразвития России иМинистерством поантимонопольной политике новые нормы беспошлинного ввоза товаров, новый Лимит.
Стало ясно, что таможенный комитет будет стараться вводить все новые и новые ограничения, а «челноки» будут придумывать новые ухищрения длятого, чтобы ихобойти. Стало ясно, что знаменитая фраза Виктора Черномырдина «хотели как лучше, аполучилось как всегда» обрела свое полное значение. Стало ясно, что Постановление 1993 привело к формированию коррупции, рэкета, таможенных откатов, оказало влияние на структуру занятости населения. Достаточно было открыть страницу бесплатных объявлений вместной газете инайтираздел «Биржа труда», где несколько столбцов было занято объявлениями предлагающих себя вкачестве «пассажира вФинляндию».
Развитие
Красивая сказка
«Осень 2004года. Дождь. Татьяна Бакальчук, преподаватель английского, через всю Москву едет наобщественном транспорте—метро, автобус, 10 минут пешком—заочередной 20‑килограммовой посылкой содеждой…» Так начинается первый подробный текст о Wildberries.
Приход интернета икурьерской экспресс почты
В сентябре 1997‑го произошло поворотное событие в развитии интернет-коммуникаций России— зарегистрирована поисковая система «Яндекс».
Рынок экспресс-перевозок как вида услуг начал свое формирование в1990‑х годах, с момента, когда Почта России создала дочернюю компанию ЕМС Гарантпост истала еекрупнейшим акционером.
Никто еще неговорит обисчезновении магазинов сулиц, однако тенденция очевидна— онлайн-торговля набирает обороты.
2013 г. Топ-5 магазинов одежды, обуви иаксессуаров в России входят: Wildberries.ru, Lamoda.ru, Quelle.ru,Butik.ru и Ozon.ru (существует нарынке с1998г.).
С 2013 по2022 г. «Челнок» икаталожная торговля канули впрошлое. Ностали процветать «серые» схемы через Харгоз, Бишкек иТурцию. Коммерсанты завозят оптовые партии под разными схемами, под разной «крышей».
Развитие электронной торговли 2020 г
Первым шагом было выделение вТаможенном кодексе Союза отдельного администрирования товаров электронной торговли. Вторым— введение института операторов электронной торговли.
Это новая история, эксперимент, который с 2016–2017 года проводится в Российской Федерации на базе ФТС России и Почты России, когда Почта России выступает в роли такого оператора. Фактически она обеспечивает доставку товара и таможенное декларирование, берет насебя обязательства уплаты платежей, естественно, отимени и попоручению физического лица. Такая практика хороша тем, что таможенные органы получают единое окно по взаимодействию с неким ответственным лицом.
Объемы большие. Для приблизительного понимания, один гражданин Российской Федерации в среднем делает две покупки в год на иностранных интернет-площадках. Естественно, таможенным органам тяжело работать с таким объемом обращений по вопросами декларирования, поэтому пилотная история института операторов электронной торговли — это история упрощения взаимодействия с таможенными органами.
«Взаимодействие с физическими лицами, как покупателями товаров в зарубежных интернет-магазинах. Это наш самый массовый сегмент, потому что сегодня несколько десятков миллионов людей в стране получают посылки, пересекающие таможенную границу. В „Стратегии развития таможенной службы до 2030 г.“ есть отдельный раздел по регулированию интернет-торговли. Это относительно новый вид торговли в мире, и стройной системы ее администрирования пока не создано. Мы совместно с Минфином и другими ведомствами разработали и предложили на рассмотрение Евразийской экономической комиссии концепцию регулирования электронной торговли, и она обсуждалась в рамках Евразийского межправительственного совета ЕАЭС в Ереване 9 октября 2020».
Подобная концепция уже была проработана на площадке Всемирной таможенной организации. Там выпущены рамочные стандарты регулирования интернет-торговли, где прописан перечень требований для отслеживания и получения данных с площадки о реальной цене товаров, чтобы правильно рассчитать пошлину.
Главный таможенник России признает необходимость оплаты физлицом пошлины.
Лимита — это когда мы живем, работаем и создаем регулирование по законам Лимиты. Лимита — это когда 30 лет используют постановление для «челноков» с целью создания массы контролирующих органов. Тысячи чиновников, сообществ, экспертов, обсуждают институциональные надстройки, создают ведомства, органы и армии чиновников. Годами, десятилетиями работают чтобы не создавать, а препятствовать, контролировать и распределять.
Эта история развития и проявлений одного Постановления, созданного для «челноков» и перекупщиков. «Челнок» купил в Турции шубу, заплатил пошлину (за превышение лимита), продал за наличные на базаре. Сделал из этого бизнес, получил прибыль, съездил в Турцию еще много раз, открыл магазин…
Но онлайн-торговля — это потребитель, купивший товар для себя, а не для перепродажи. Миллионы граждан покупают товары широкого потребления по всему миру. Здесь неприменим принцип пошлины, a может быть применим только принцип налога спокупки. Если говорить оналоге спродажи, это обуславливает физическое наличие продавца на территории налогообложения.
В конце концов, государства постепенно приходят к идеи налога с любой онлайн-покупки, но идут обходными путями. Готовятся поправки в Договор о Союзе по принципам технического регулирования.
С 1 января 2022 года в Казахстане началось администрирование«налога на Google» или «закона оприземлении»—иностранная компания должна пройти регистрацию в РК в качестве налогоплательщика. Это значит, что товары, заказываемые из-зарубежа, будут облагаться 12-процентным НДС. Цифровой налог введут для иностранных компаний, продающих казахстанцам товары ицифровые услуги через сайты и электронные сервисы.
В Минфине ранее заявляли, что физических лиц новый налог некоснется, однако некоторые казахстанцы уверены, что иностранные компании незахотят терять часть прибыли в Казахстане и заложат 12‑процентный налог встоимость товара или электронной услуги. Рано или поздно налогом будут облагаться практически все товары, приобретаемые назарубежных сайтах.
Конечно этот налог в конечном счете оплатит сам потребитель.Так может все-таки возможен налог синтернет-покупки? Здесь открывается обратная сторона медали — рост экспорта изстран Таможенного союза. По каким критериям таможенная служба пропускает товар, проданный наплощадке eBay в России? Если гражданин Союза продал товар наeBay.ruклиенту изСША, с01.06.2021 eBay.ru автоматически взимает налог штата покупателя. Например, при такой покупке житель Флориды оплачивает 7% налога. Пологике, при покупке на eBay вСША, житель Таможенного союза должен оплатить НДС в размере 15–12% соответственно. Применим ли юридически НДС вданном случае?
Любая онлайн-покупка — это транзакция. Сегодня покупки, в том числе зарубежом, легко отслеживаются банками, которые могут регулировать налогообложение в зависимости от того, где совершается покупка. Полномочия таможенной службы сужаются, пропадает необходимость в создании дополнительных комитетов, принятии указов и решений о лимите, а соответственно уменьшаются возможности для развития коррупционных схем.
